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2017年4月5日

2017-4-18 8:29:28      点击:
第二部分   “一带一路”沿线国家五通指数研究报告
第四章五通指数研究总报告
王继民等
2015年 3月,我国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》),明确了“一带一路”的方向和任务。“一带一路”致力于亚欧非三大洲国家的陆海互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。
为推进沿线国家的互联互通,《愿景与行动》中明确提出“五通”合作重点,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,以此全方位推进务实合作,打造经济融合、政治互信、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
为了量化“一带一路”沿线国家“互联互通”的水平与进展,北京大学海洋研究院、国务院发展研究中心、国家信息中心等单位联合开展相关研究,推出五通指数,该指数结合各国的基本现状与发展态势,对比分析了“一带一路”沿线国家的政治、经济、文化等方面与中国的联通情况,可为我国政府进行相关科学决策、企业投资、智库研究等提供参考。
基于五通指数及其相关数据所构建的北京大学“一带一路”数据分析平台(http://scie.pku.edu.cn/ydyl),可自动生成任何一个沿线国家的各级指标数据与排名,以及单个区域或若干个沿线国家主要评估指标的对比分析报告。未来可动态监测沿线各国的各级评价指标的发展趋势,及时对比分析相关国家各项指标的变化情况。为相关决策提供数据支撑和量化的分析结果。
一、五通指数构建背景与目标
(一)构建背景


1.《愿景与行动》提出“五通”合作重点。《愿景与行动》中明确提出“一带一路”战略的合作重点为“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”,即“五通”。


2.现有研究重“五”轻“通”。相关研究存在重“五”轻“通”的特点,即重点分析了沿线国家的政治、基础设施、贸易环境、金融环境和人文环境,但对国家之间、特别是与中国之间的互联互通关注较少。


3.五通指数的理论和现实意义。除加入对沿线国家与中国在五大领域的分析外,五通指数的理论和现实意义还表现为以下四点:第一,为各类交叉学科研究提供数据支撑;第二 ,为投资、贸易等各类决策提供依据;第三,为各类政治经济活动提供风险预警;第四,为战略推进相关决策提供数据参考。


(二)研究目标


1.摸清沿线国家互联互通现状。五通指数从客观数据出发,对沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通情况进行了具体深入的评估,有助于了解现状,以便于决策部门在推进“一带一路”战略过程中能以事实为依据,做到有主有次、先重后轻,先易后难。


2.支撑与沿线国家合作中的风险控制。五通指数系统考察了“一带一路”沿线国家的政治环境、基础设施、贸易水平、营商环境、金融环境、民间交流等情况,对揭示各国法律和监管、货币风险、劳动力市场、政治稳定风险和外贸及支付风险等有积极意义,有助于相关机构和企业在“一带一路”的规划中提前规避风险。


3.探索建立互联互通进展跟踪的长效机制。五通指数构建了一套科学客观公正的指标体系,形成了操作性强的测算方法,能科学、动态地对沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通情况进行监测,对于探索建立“一带一路”互联互通情况长效评估机制具有积极意义。


4.推动“一带一路”问题国别研究。“一带一路”意味着中国将会在未来
深入地与相关地区和当事国打交道,那么就要求中国更加深入地了解地区和当事国情况。五通指数正是基于每个沿线国家在政策、基础设施、资金、贸易、民间活动方面的互联互通情况进行深入分析的示例,将推动“一带一路”问题的国别研究。
(三)测算对象
本报告主要测算“一带一路”沿线 64个国家的互联互通情况,因巴勒斯坦的多数数据缺失,最终实际测算了 63个国家。64个沿线国家的分布如表 4-1所示。